KB体育石家庄市人民政府办公厅《石家庄市2015年春季城乡造林绿化实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
为进一步改善省会生态环境和大气环境质量，创建国家森林城市，助推建设幸福石家庄进程，按照市委、市政府的决策部署，坚持重点绿化工程建设与全民义务植树相结合，增林扩绿与管护并重，广泛开展城乡大规模造林绿化，增总量、提效果、创收益，构筑起多层次、多树种、多效益生态绿化格局，把省会建成为城在林中、人在绿中的森林城市，特制定本方案。
农村造林绿化任务：完成造林53万亩，其中：人工造林45万亩，封山育林8万亩。全市森林覆盖率增加1个百分点，达到37%以上。经济林总规模达到360万亩以上，果品产量达到46亿斤。
紧密结合我市创建森林城市建设总体规划，搞好环城生态防护林带建设，滹沱河百里风光带和生态防护林带建设，平原生态防护网建设，太行山绿色生态屏障建设、林果产业发展及生态休闲文化板块建设，乡镇村人居森林建设等生态绿化工程。
以义务植树月为契机，广泛动员机关事业单位、驻军、大中专院校、工商企业、以及社会各界全面投入到全民义务植树活动中。结合绿色石家庄攻坚工程，大力开展多种形式的全民义务植树活动，推动义务植树活动向更广、更深发展，通过全民义务植树活动，带动全市迅速掀起造林绿化，2015年完成义务植树1300万株。
（1）“一山”即鹿泉区西山区域绿化工程。紧邻省会市区西部，南起封龙山，北至西柏坡高速，南北一线的山体和山前宜林地带。2015年规划造林面积1万亩，其中经济林03万亩，生态林07万亩，植树935万株。主要涉及宜安镇、石井乡、获鹿镇、白鹿泉乡、上庄镇、铜冶镇、上寨乡及山尹村镇8个乡镇。项目建设以生态林为主兼顾经济林，在坡度较陡的荒山、荒地营造生态林，在山前坡耕地营造经济林，力争做到生态效益与经济效益兼顾。经济林树种以核桃树为主,生态林树种以油松、侧柏为主。
（2）“两库”即省会水源地岗南水库、黄壁庄水库周边生态涵养林绿化工程。主要是在滹沱河上游岗南水库、黄壁庄水库周边营建水源涵养林，确保省会饮用水源保护区的生态环境质量得到持续改善。2015年规划造林5万亩，其中岗南水库周边造林绿化3万亩（人工造林2万亩、封山育林1万亩），涉及平山县、鹿泉区。黄壁庄水库周边造林绿化2万亩（人工造林1万亩、封山育林1万亩），涉及平山县、鹿泉区和灵寿县。人工造林以侧柏、杨树、核桃、山杏等生态树种为主，兼顾项目区经济效益。生态防护林每亩植树110株，核桃等经济林树种每亩植树55株。封山育林区采取全封全禁，当封育区内原生林木不能达到封育标准时，进行人工补植，补植树种为刺槐、火炬等乔灌混交林，构建省会市区北部防风固沙绿色屏障。
（3）“三河”即滹沱河、大沙河、磁河两岸绿化工程。主要是对省会主城区北部的滹沱河、大沙河、磁河实施防沙治沙工程，栽植经济林或生态防护林为主，打造6万亩成方连片的生态防护林带。滹沱河上游段（黄壁庄水库至中华大街段）两岸每侧各建设以核桃为主的1000米宽经济林带，其中正定县完成经济林造林4000亩，灵寿县完成经济林造林1000亩。栽植以核桃等经济林树种为主，每亩植树55株。大沙河绿化长度295公里，涉及行唐、新乐两县（市），在行导线米宽绿化林带，规划造林4万亩。磁河（沙东公路即241省道至新乐市与无极县界）绿化长度351公里，涉及灵寿县、行唐县和新乐市，在行导线米宽绿化林带，规划造林面积2万亩。
对全市境内的7条高速公路、4条国道、33条省道以及京石高铁共45条绿色通道两侧绿化林带在已建设完成绿化大框架的基础上，全部进行补植补造和完善，达到规划设计标准和要求。重点打造京港澳高速公路绿美廊道建设，同时对绿色通道进行绿化美化和景观提升，在现有绿化基础上内侧各栽植1-2行以柳树为主，搭配合欢、紫叶李、木槿等景观树种，把我市绿色通道打造成高标准绿美廊道。
以乡、村道路和田间路、村庄及周围绿化为主，以改善生态和人居环境为目标，对全市乡、村道路和田间路进行植树绿化，实行“一路两沟四行树”模式，栽植树种为生态林树种，突出乡土特色；村庄周围绿化以建设环村林带为主，建设生态林或经济林。实现乡与乡、村与村之间的“绿色长廊”和“林荫大道”，生态与经济并重的生态格局，促进美丽乡村建设。2015年全市乡村道路绿化、农田林网以及村庄绿化完成造林8万亩。在提高全市绿化总量的同时，构建起我市农村多树种、多效益的生态绿化格局。
围绕“改善片区生态环境，拓展生态空间，提升生态承载能力”的目标，突出抓好我市411个省级农村面貌提升改造重点村以及正定古城、平山西柏坡等6个省、市级重点片区的农村面貌提升改造村庄绿化工作。重点抓好环村林带、环片区林带建设，村庄绿化由重绿轻美向绿美并举转变、增“绿”更添“彩”转变，村庄绿化覆盖率达到30%以上，实现村村美、路路美、渠渠美。
按照深山远山以封山育林为主，低山丘陵实行集中连片规模治理的原则，突出抓好西部太行山区造林绿化。2015年完成太行山绿化工程任务17万亩，其中人工造林11万亩，封山育林6万亩，人工造林以建设经济林或生态林为主。太行山绿化工程涉及平山、赞皇、灵寿、井陉、行唐、元氏、矿区、鹿泉八个县、区。
在西部山区大力推广平山县葫芦峪“大园区、小业主”的山区综合开发绿化模式，通过入股、租赁、购买、置换等形式，整合山场，实施造地和建设现代农业园区相结合的山区综合开发，建设苹果、核桃、石榴等大规模林果基地。主要是在赞皇县新建3万亩集中连片优质薄皮核桃基地，在元氏县建成万亩太行红石榴基地，在井陉县和矿区建设5万亩苹果基地，在平山县葫芦峪周边再建设3万亩优质薄皮核桃基地，灵寿县燕川、慈峪新建设2万亩优质核桃基地。在东部平原再发展名特稀优果品基地5万亩。大力发展优系核桃、大樱桃、优质苹果、优种梨、葡萄等名、特、优果品，建立高标准规模生产基地，完成15个现代果品示范区建设，大力发展休闲观光果业，引领现代果业发展。
（1）树种选择：按照适地适树的原则，突出本地乡土树种。平原区主要栽植杨树、柳树、法桐、刺槐、榆树等，山区造林如太行山绿化工程等主要栽植侧柏、油松、核桃、枣树、花椒等；绿色通道建设突出绿化美化相结合，努力打造绿美廊道，适当加大花灌木，如木槿、紫叶李、紫穗槐等美化树种。滹沱河上游经济林带建设栽植树种选择核桃、苹果、梨、杏、葡萄、樱桃等适宜观光、采摘、生态游的花果树种。
（2）苗木标准：要选用干形通直的优质壮苗，平原地区通道绿化等栽植的乔木树种胸径达到4公分以上；山区造林针叶树种如侧柏、油松等要全部采用营养杯苗木，苗高1米以上；经济林等苗木达到一级苗以上标准。
（3）造林模式：造林密度要因地制宜。高速公路和国道、省道等廊道绿化株行距一般采用3×3米，每亩造林株数不少于74株；沙滩地造林要求株行距2×3米，每亩不少于110株；山区造林株行距根据立地条件和造林树种可适当提高造林密度，侧柏、油松等造林密度达到每亩110株以上；核桃等经济林树种栽植密度原则上每亩不少于55株。
（4）栽植要求：栽植乔木挖坑标准必须达到60×60×60厘米，栽后要及时浇水、培土，加强管护，确保造林成活率达到95%以上。
为确保各项重点造林绿化项目完成，各县（市）、区要及早动员，部署安排，尽快完成各项绿化工程建设实施方案。3月10日前完成项目的作业设计、地块落实、苗木准备以及资金安排等各项准备工作；4月15日前完成春季栽植绿化任务；山区造林要在8月雨季造林结束前完成全部年度造林绿化任务。
（2）“一山、两库、三河”绿化、绿色通道补植补造和景观提升、农田林网及乡村道路绿化、现代果品基地建设以及社会造林由各县（市）、区政府、企业及业主负责投资。其中滹沱河上游涉及正定县和灵寿县2014年未完成的经济林建设任务，继续按照环省会经济林带建设政策给予补助。
（1）新建道路绿化。实施6条道路绿化，新建绿地1853万平方米。完成新城大道（东北二环交口至滹沱河）两侧宽30米、长7公里绿化带及东北二环桥区绿化，建成通往正定新区的景观大道。在全长22公里太行大街（衡井线米范围内实施大规模绿化行动，形成贯通“一河两岸”，连接新老城区的绿色生态长廊。实施鹿泉区三环路连接线、滨河路绿化和栾城区宏远路东延、宏达路东延绿化，打造新城区重要的景观绿廊。
（2）道路景观提升。共计新建提升绿地1728万平方米。对裕华路、体育北大街沿线绿化进行整体景观提升，在“四横”、二环及12条主要道路增植观花观叶植物；对“拆违”地块进行绿化提升；提升二环路4个立交桥区绿化建设水平；在城市重要节点绿地安装供水管网，完善灌溉系统，提升管护质量；新建6座、总面积535万平方米的街旁游园。长安、桥西、新华和裕华区对各自管辖范围内共计76条街道进行绿化提升，各建成1座街旁游园；藁城区完成307国道、廉州路等4条道路绿化和长盛园等4座街旁游园改造，鹿泉区完成北斗东路绿化提升和石柏大街游园建设；栾城区完成太行大街绿化提升改造。
（3）铁路、高速路沿线绿化。对石太货运专线公里的断带和夹缝地进行绿化，提升景观效果。对原“两线”工程现有绿地进行增绿提质，形成全长19公里的景观绿带，新建提升绿地1853万平方米。
（4）出入市口绿化。对建华大街、石清路、植物园路、107国道、景源街等出入市口进行提升整治，新建提升绿地138万平方米，打造展示省会窗口形象的园林精品。
（5）花城建设。以裕华路、槐安路等主干道和公园广场为重点，抓好草花种植、节日摆花、立体花坛设置等工作，丰富市民节日文化生活，全年完成花卉种植1200万株（盆）。
（1）新建公园。坚持“休闲健康”的理念，将已完成代征的体育大街以东、塔北路与南二环之间地块建成带状公园，总面积约145万平方米。对滹沱河南岸、新城大道两侧长期以来堆积形成的渣土山进行综合整治，通过实施山体梳理、绿化种植和设施完善，形成约65万平方米的滹沱河滨水生态公园。按照“300米见绿，500米见园”要求，长安、桥西、新华、裕华和高新区每区建设1至2座、总面积不少于35万平方米的公园，鹿泉区启动生态文化广场和石柏公园后续工程建设，栾城区新建占地约135万平方米的柴武公园。
（2）公园广场提升改造。对22座市管公园广场和25座区管公园进行升级改造，重点解决绿量不足、景观效果差、设施危损等问题，提升景观效果和服务水平。
（1）滹沱河生态绿廊。实施滹沱河（中华大街至太行大街段）两岸防洪指导线公里范围内绿化建设，打造全长16公里的生态景观长廊，满足生态防护、郊野游览、滨河观赏、休闲健身等多种功能，实现“为城市留白”的重大意义。
（2）民心河提升。更新沿线座雨水闸门自动控制系统，确保汛期安全；在民心河华曙泵站增设加氯装置，提升民心河整体水质；对全长135公里的民心河北线实施提升改造，包括河道清淤，沿线配套设施更新及两侧绿化带补植，扭转北线脏乱差现状。
（3）环城水系完善。完成裕翔街周边92万平方米已收储土地的绿化建设，提升整体景观。对西部水系受征迁及南水北调施工占地影响，前期甩项的梁板场、南水北调夹缝地和位于鹿泉的生活垃圾山实施绿化建设kb体育官网app下载，新建提升绿地225万平方米。
（1）单位庭院和居住区绿化。各区负责督导责任单位，通过实施破硬增绿、见缝插绿等多种手段，不断提高单位庭院和居住区绿化水平，全市完成100座单位庭院和居住小区的绿化建设提升任务；对城区内主次干道沿街围栏实施立体绿化，广泛种植藤本月季、蔷薇、凌霄等攀缘植物kb体育官网app下载，全市共计完成5000延米围栏绿化。
（2）义务植树。组织社会各界群众到小壁林区、动物园南部荒山及各区义务植树点开展义务植树活动，完成义务植树40万株。
（1）道路绿化建设。全面提升县城道路绿化水平，补植大量乔灌木，消除缺苗断垄和黄土裸露；对主干道沿街单位实施拆墙透绿和围栏绿化；利用常绿树和彩叶树打造特色迎宾路和标志性街道，年内建成3条以上精品园林式街道。
（2）公园绿地建设。各县（市）和矿区分别建成1座10公顷以上的综合性公园，已建成公园绿地全面完善配套服务设施，提升防灾避险功能；通过规划建园和拆违建园，年内新增街旁游园3至5万平方米；依据绿道绿廊规划，利用河道水系、各类公园、防护林地和风景区推进绿道绿廊建设，新建绿道绿廊16公里。
（3）创建园林县城。无极、赵县、行唐、灵寿要创建省级园林县城；高邑要通过国家园林县城评审；晋州、正定要顺利通过省级园林城市复查；晋州、正定、井陉、平山、元氏要力争达到国家园林城标准；深泽、赞皇要加快创建步伐，争取早日迈入省级园林县城行列；井陉矿区要争创省级生态园林城区。
3月12日前制定春季园林绿化实施方案；确定实施范围和工作量；完善各项工程施工组织方案；完成苗木准备。
3月12日至5月15日，各责任单位按照任务分工，集中抓住春季植树绿化的有利时机，强力推进工程建设，确保5月中旬前各项重点实施工程总体完工；计划年底竣工的工程完成方案设计、拆迁、土地承包、招投标等前期工作，力争进场开工。
5月16日至5月31日，对所有春季园林绿化已完工项目进行检查验收，继续督导春季已启动的项目加快实施建设。
（一）加强领导，落实责任。为加强我市城乡造林绿化工作的组织领导，市成立了城乡造林绿化工程指挥部，省委、市委孙瑞彬任政委，市长王亮任总指挥，指挥部下设农村造林绿化领导小组和城镇园林绿化领导小组，市委、农工委张树志、副市长李雪荣分别任农村绿化和城镇绿化组长。两个领导小组成员单位由各相关市直部门组成，分设两个办公室，主任分别由市林业局局长杨建秋和市园林局局长毕凤鸣担任。各县（市）、区也要成立相应的领导小组，切实把造林绿化工作列入重要日程，县（市）、区主要领导为第一责任人，要亲自研究，亲自部署；分管领导要全力以赴，强力推进；领导小组办公室要切实强化督导指导，协调破解难题，要按照“实化、细化、量化”的原则，逐级建立目标责任制，层层分解任务指标，确保全面完成造林绿化任务。各有关部门要各负其责、各司其职，做好资金筹措、地块落实、苗木准备以及规划设计、组织实施等各个环节。
（二）加大宣传，广泛发动。各县（市）、区要召开不同层次的动员会，充分调动各级各有关部门和社会各界参与城乡绿化建设的积极性。要大力开展植树月宣传活动，新闻媒体要大力宣传城乡绿化建设的重要意义，全方位、大力度、多视角地报道工作推进情况，及时宣传推广先进典型，对死面、死角和任务不落实的单位要在新闻媒体公开曝光，努力营造全社会重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围。要广泛动员社会各界参与义务植树活动，通过建公益林、冠名林等多种方法，支持和鼓励企业、个人及社会各界积极参与造林绿化，迅速掀起造林绿化。
（三）创新机制，加大投入。各县（市）、区要进一步完善生态建设优惠政策，健全激励机制，不断深化林权改革配套措施，出台实施一系列优惠政策，鼓励支持个体、集体、农民合作组织、社会工商企业等投入荒山开发，发展林果产业。要按照政府规划、大户（公司）带动、规模经营、市场运作的思路，多渠道投入,吸引社会资金大力发展集采摘休闲、旅游观光、生态度假等为一体的现代林果产业园区。
（四）加强指导，科学管护。市县林业、园林部门要充分发挥职能作用，科学组织绿化方案设计，严格工程管理和施工作业。要严把整地质量关和苗木质量关，从整地挖坑、苗木标准、浇水栽植到抚育管理等各个环节都要严格把关，保证工程建设质量，确保达到最佳效果。同时，要切实加强新栽植林木的管护，严格造林绿化管护标准，确保造林成活率。市县林业、园林部门要对管护情况进行全方位巡查、督导和考核，奖优惩劣kb体育官网app下载，调动各级各部门积极性，确保管护科学到位。要切实加大执法力度，严肃查处乱砍滥伐、侵占林地等不法行为，巩固绿化效果。
（五）加强督导，严格考核。市委、市政府将造林绿化工作完成情况列入各县（市）、区年度考核内容。市委、市政府督查室和市绿化办要加强督导检查，对各单位工作开展情况进行全程监督，每月通报工作进展，发现问题及时督导整改，确保工程进度严格按照时间节点顺利推进。建设整体完工后，严格按照实施标准对完成情况进行考核检查，对高标准完成绿化任务的县（市）、区进行通报表彰，对没有按要求完成绿化任务或完成标准不高的县（市）、区将按照有关要求追究县（市）、区相关领导的责任。
